баланс бюджетної установи
До активів бюджетних установ належать ресурси, які ними контролюються і повинні принести їм економічну вигод; в майбутньому шляхом використання їх у процесі падання послуг відповідно до статутної діяльності, при обміні на інші активи або при погашенні зобов язань установи.
Необоротні активи — це засоби, придбані або створені бюджетною установою для довгострокового використання (понад один рік) у процесі господарської діяльності і не призначені для продажу.
Витрати бюджетних установ включають фактичні витрати матеріальних, трудових і грошових ресурсів на утримання установи та її статутну господарську діяльність, які здійснюються. Вони виникають внаслідок минулих подій і після їх урегулювання в майбутньому зменшиться економічна вигода установи через виплату готівки, передачу інших актів або безготівкового перерахування коштів. Заміна одного зобов язання іншим не зменшує загальної суми боргу і не зумовлює втрату економічних вигод, тому не може вважати ся повноцінним погашенням зобов язання. Бюджетні установи не мають власних оборотних коштів і покривають витрати (видатки) за рахунок бюджетних асигнувань (доходів загального фонду) та надходження позабюджетних коштів (доходів спеціального фонду). Госпрозрахункові підприємства й організації, які одержують кошти загального фонду бюджету, а також громадські об єднання, що одержують бюджетні кошти не на своє утримання, а на виконання окремихпрограм, звітують про їх використання за спеціальними формами.
4) можуть бути лише суми залишків незавершеного капітального будівництва, незавершеного виробництва у виробничих (навчальних) майстернях, витрат під урожай наступного року в підсобних (навчальних) сільських господарствах та незавершених і не зданих замовнику договірних науково - дослідних робіт. 478), де відображуються одержані авансом кошти спеціального фонду, витрачатися які будуть у наступному році (наприклад, плата за навчання, внесена одразу зарік). Керівництву установи необхідно мати вичерпну, достовірну інформацію про необоротні та оборотні активи, їхню наявність у господарстві, стан та розміщення, а також про джерела їхнього формування - власний капітал та зобов язання. Підсумок не може бути більшим або меншим за підсумок пасиву, оскільки загальна вартість майна бюджетних установ завжди повинна дорівнювати сумі тих джерел, за рахунок яких воно утворене.
До активів бюджетних установ належать ресурси, які ними контролюються і повинні принести їм економічну вигоду в майбутньому шляхом використання їх у процесі надання послуг відповідно до статутної діяльності, при обміні на інші активи або при погашенні зобов язань установи.
Витрати бюджетних установ включають фактичні витрати матеріальних, трудових і грошових ресурсів на утримання установи та її статутну господарську діяльність, які здійснюються за рахунок загального і спеціального фондів. Заміна одного зобов язання іншим не зменшує загальної суми боргу і не зумовлює втрату економічних вигод, тому не може вважатися повноцінним погашенням зобов язання. Бюджетні установи не мають власних оборотних коштів і покривають витрати (видатки) за рахунок бюджетних асигнувань (доходів загального фонду) та надходження спеціальних коштів (доходів спеціального фонду). Госпрозрахункові підприємства й організації, які одержують кошти загального фонду бюджету, а також громадські об єднання, що одержують бюджетні кошти не на своє утримання, а на виконання окремих програм, звітують про їх використання за спеціальними формами звітності (ф. Відповідно у третьому розділі пасиву доходи на кінець року можуть бути лише залишки за статтею доходи за витратами майбутніх періодів, де відображуються одержані авансом кошти спеціального фонду, витрачатися які будуть у наступному році (наприклад, плата за навчання, внесена одразу за рік). сировини і матеріалів, конструкцій, деталей і спеціального обладнання, призначеного для науково - дослідних робіт і капітального будівництва; - готових виробів, виготовлених у виробничих (навчальних) майстернях, готової друкованої продукції та продукції підсобних сільських і навчально - дослідних господарств. Призначена для відображення науково - дослідними установами, навчальними закладами професійно - технічної освіти, виробничими майстернями та підсобними сільськими господарствами дебіторської. Призначений для відображення всієї іншої дебіторської заборгованості, яка не включена до попередніх статей, в тому числі за розрахунками з підзвітними особами та за розрахунками коштів на виплату допомоги і компенсацій громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи.
Відображає суму коштів, що перебуває в акредитивах, чекових книжках, в оплачених талонах на бензин, мазут, харчування тощо, оплачених путівках у будинки відпочинку, санаторії, турбази, у повідомленнях на поштові перекази та в інших грошових документах. Сума коштів цієї статті розшифровується в пояснювальній записці до річного звіту розпису коштів за їх видами, джерелами утворення та найменуваннями банків. Призначена для відображення залишку невикористаних коштів, отриманих із загального фонду бюджету, що перебуває на реєстраційному рахунку, відкритому в органі державного казначейства україни.
Випуск готових виробів у виробничих (навчальних) майстернях; видавництво друкованої продукції та надання послуг; незавершене виробництво продукції; науково - дослідні й конструкторські роботи за договорами з підприємствами та установами, виготовлення різних експериментальних пристроїв для проведення наукових експериментів на роботах, які виконуються за рахунок державного бюджету; операції із заготівлі й переробки матеріалів господарським способом. Призначена для відображення результату переоцінок матеріальних, нематеріальних і фінансових активів, курсових різниць від операцій в іноземній валюті, що склалися за звітний рік. На кінець року записів не повинно бути, оскільки результат переоцінок за порядком, визначеним державним казначейством україни, підсумковими оборотами переноситься на результат виконання кошторису.
Наводяться зобов язання установи, що не характерні для її діяльності (суми кредитів, одержані в установах банків та інших фінансових організаціях, інших одержаних позик, суми виданих векселів і випущених фінансових зобов язань), погашення яких буде проведене після завершення звітного року.
Відображаються короткострокові кредити та позики, одержані бюджетною установою у банка та інших фінансових організаціях відповідно до чинного законодавства україни.
Наводиться сума векселів, виданих бюджетною установою згідно з нормативно - правовими актами україни, термін сплати яких установлено протягом одного бюджетного року.
Призначена для відображення науково - дослідними установами (та прирівняними до них) суми кредиторської заборгованості перед постачальниками, підрядниками та замовниками за виконані згідно з договорами науково - дослідні роботи, надані послуги, реалізовані готові вироби.
Перед батьками за утримання дітей у дитячих дошкільних закладах; за навчання дітей у музичних школах; за утримання дітей у школах - інтернатах; перед робітниками і службовцями за формений одяг та харчування; за харчування дітей в інтернатах при школах. За цим рядком відображаються також суми заборгованості державної митної служби за коштами, сплаченими учасниками зовнішньоекономічної діяльності у вигляді попередньої оплати, зданими на зберігання, вилученими тощо. Нарахованих коштів, які будуть одержані як плата за послуги, та кошти, одержані за іншими джерелами власних надходжень, або кошти, що фактично надійшли на рахунок установи спеціального фонду кошторису.
Наводяться доходи науково - дослідних установ, професійно - технічних училищ, підсобних сільських та навчально - дослідних господарств від реалізації продукції, виробів та виконаних робіт, готової друкованої продукції, а також науково - дослідницьких робіт за договорами.
Щоб бюджетна установа виконувала свої функції, визначені її положенням чи статутом, їй в першу чергу необхідний план, в якому повинні бути визначені доходи, які вона має отримати протягом бюджетного періоду і відповідні витрати, які будуть здійснені на утримання установи, для здійснення ним своїх повноважень. Так, міській раді необхідно виконувати свої повноваження щодо здійснення відповідного контролю за надходженням податків та місцевих зборів (утримання автостоянок, заробітна плата контролерам, які збирають збір за паркування, контроль за повнотою надходження виручки тощо). Управління культури планує, які культурно - масові заходи будуть проведені протягом року, скільки на це піде коштів, і яка виручка від них поступить до бюджету за відповідний період. Кошторис бюджетних установ (далі - кошторис) - основний плановий документ, який надає повноваження бюджетній установі щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень. Кожна установа, виконуючи свої функції, повинна мати на це відповідний дозвіл, закріплене законом, та право отримувати і розпоряджатися коштами у визначених обсягах, тобто мати певні повноваження. По - друге, згідно кваліфікаційної характеристики головного бухгалтера саме він бере участь у підготовці та поданні інших видів періодичної звітності, які передбачають підпис головного бухгалтера. А пунктом 37 порядку № 228 передбачено, що кошториси і плани асигнувань підписуються керівником установи та керівником його фінансового підрозділу або головним (старшим) бухгалтером. У тому випадку, якщо в установі не передбачена за штатом посаду начальника фінанасового підрозділи (наприклад, сільських, селищних, міських радах, територіальних центрах соцзабеза і т. Тому для створення спеціального фонду у складі місцевого бюджету має бути видане рішення відповідної ради про створення такого фонду, в якому перераховуються конкретні джерела надходжень і витрати, які здійснюватимуться за рахунок коштів цього фонду.
Щоб згрупувати доходи, витрати та фінансування бюджету за економічними ознаками, функціональної діяльності, організаційним управлінням, відповідно до чинного законодавства та міжнародним стандартам, мінфіном україни розроблена бюджетна класифікація, яка знайшла своє відображення в наказі мфу від від 27. Відповідно до класифікації всі доходи в кошторисі позначаються кодами, наприклад, код 11010000 означає такий вид доходу, як прибутковий податок з громадян, код 13050200 - орендна плата з юридичних осіб, адже бухгалтеру необхідно знати, які кошти надійшли і як їх класифікувати за кодам. Крім доходів органи влади та органи місцевого самоврядування також залучають кошти шляхом взяття боргових зобов язань (згадаємо державний борг україни перед мвф). Витрати за несплаченими рахунками кредиторів, за нарахованою і не виплаченої заробітної плати і стипендій тощо, одним словом - кредиторська заборгованість. Е здійсненими в обмін на товар чи послугу, або неоплатними (односторонніми), наприклад, такими, як заробітна плата, харчування, медикаменти тощо під капітальними видатками розуміють платежі з метою придбання предметів, обладнання тощо з терміном служби більше року, запасів товарів, землі, нематеріальних активів або невідплатні платежі, що передаються отримувачам з метою придбання ними активів, або компенсації втрат, пов язаних з руйнуванням чи пошкодженням основних фондів. До поточних витрат відносяться платежі, які здійснюються протягом року на невідкладні потреби установи (виплата заробітної плати, витрати на відрядження, опалення тощо). При розрахунках видаткової частини кошторису обов язковим є виконання вимоги щодо першочергового забезпечення бюджетними коштами видатків на оплату праці та відповідних відрахувань, а також на господарське утримання установ. При цьому витрати на придбання оснащення, капітальний ремонт приміщень тощо, які не є першочерговими, можуть передбачатися лише за умови забезпечення коштами невідкладних витрат та відсутності заборгованості. Тобто, якщо вам захотілося провести ремонт приміщення тільки через те, що вам не подобається колір шпалер або вигляд з вікна, або ж ви вважаєте, що стілець на якому ви сидите пора міняти на солідне офісне крісло - будь ласка, але в першу чергу необхідно, щоб не було заборгованості на утримання установи за комунальними платежами, зарплати і т. Розрахунки доходів і видатків установи подаються на розгляд керівнику установи, який своїм підписом стверджує дані розрахунки, і вони служать основою для складання проекту кошторису.
Оскільки діяльність установи постійна, і вона здійснює свої функції згідно зі статутом або положенням, то відповідно, надходження від діяльності установи та видатки (фонд заробітної плати, інші витрати) на утримання установи розраховуються щомісяця. Лімітна довідка про бюджетні асигнування (далі - лімітна довідка) - це документ, який містить затверджені бюджетні призначення (встановлені бюджетні асигнування) та їх помісячний розподіл, а також інші показники, які відповідно до законодавства повинні бути визначені на основі нормативів, і видається, відповідно, мінфіном, міністерством фінансів автономної республіки крим, місцевим фінансовим органом, головним розпорядником. Показники лімітної довідки доводяться до відома головних розпорядниках, розпорядникам нижчого рівня для уточнення проектів кошторисів і складання проектів планів асигнувань. Проект кошторису, план асигнувань і штатний розпис підписуються керівником установи і головним бухгалтером або начальником фінансового підрозділу і надаються на розгляд вищестоящій установі (головному розпоряднику бюджетних коштів). Після розгляду проектів, на їх основі формуються бюджетні запити, які також підписують керівник та головний бухгалтер (начальник фінансового підрозділу установи). Бюджетний запит - документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обгрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період. Зазначені документи (кошторис, план асигнувань, штатний розклад) подаються та затверджуються у двох примірниках, один з яких повертається установі, а другий залишається у вищестоящому установі, керівник якої їх затвердив. Бюджетними установами та організаціями вважаються такі, що повністю або частково фінансуються за рахунок коштів бюджету (державного чи місцевого) і здійснюють свої видатки відповідно до кошторису як головного планового і фінансового документа. Останнім часом коло джерел фінансування бюджетних установ значно розширилося; крім коштів державного та місцевих бюджетів, бюджетні установи отримують грошові надходження у вигляді плати за надані послуги, гуманітарної допомоги, шефської (спонсорської) допомоги та ін. Джерела та адресність (призначення) фінансування мають для бюджетних установ досить важливе значення, оскільки визначають не тільки напрямки подальшого витрачання коштів, а й принципи фінансування. — безповоротність надання коштів, тобто отримані бюджетною організацією кошти не повертаються до джерела фінансування, адже бюджетна організація не має; власних доходів дія повернення отриманих сум; - цільове призначення наданих коштів, тобто отримані і бюджету кошти повинні витрачатися суворо відповідно до передбачених у кошторисі статей економічної класифікації видатків бюджетних установ; - систематичний суворий контроль за використанням наданих коштів за їх цільовим призначенням здійснюють органи державного казначейства, місцеві фінансові органи, вищі розпорядники коштів, контролюючі органи; зв язок обсягу фінансування з виконанням плану бюджетною установою, тобто бюджетна установа отримує кошти не під план (заплановані заходи), а відповідно до фактичного виконання плану.
При цьому чергова сума надходжень грошових коштів повністю залежить від якісного та раціонального використання попередньо наданих коштів і дотримання установою фінансової дисципліни.
Розпорядниками коштів є керівники різного рівня (від міністра до керівника установи), яким надано право розпоряджатися бюджетними асигнуваннями в межах сум, виділених на проведення відповідних заходів або здійснення відповідної діяльності. До розпорядників коштів другого рівня належать такі керівники, які одержують кошти як на утримання своєї установи, так і для переказу безпосередньо їм підпорядкованим установам (розпорядникам коштів). Головні розпорядники коштів доводять нижчим розпорядникам коштів лімітні довідки про витрати з бюджету на наступний рік, які є підставою для складання єдиного кошторису доходів і видатків у частині використання бюджетних асигнувань. Розпорядники коштів усіх рівнів складають кошториси доходів і видатків, подають їх на затвердження керівникам вищих органів, а потім один примірник затвердженого кошторису подають у відповідні органи державного казначейства. При цьому головні розпорядники коштів щодо видатків державного бюджету у місячний термін після затвердження державного бюджету україни на наступний рік подають зведений кошторис доходів і видатків до головного управління державного казначейства. Розпорядники коштів другого рівня (ступеня) подають зведений кошторис доходів і видатків у розрізі підвідомчих установ і територій до відділу обліку лімітів видатків та контролю територіальних управлінь державного казначейства. При цьому обсяги доходів і видатків зазначеного розпорядника коштів за кошторисом звіряються з розписом видатків, одержаних від головного управління державного казначейства. Розпорядники коштів третього рівня подають зведені кошториси доходів і видатків до відповідних відділень державного казначейства, де ці дані звіряють з розписом видатків, що доведені вищими органами державного казначейства. При настанні відповідного бюджетного періоду та за наявності необхідних підстав органи державного казначейства зараховують суми виділених асигнувань у передбачених кошторисом обсягах на реєстраційні рахунки установ, з яких останні можуть використовувати їх за призначенням. При фінансуванні за відомчою структурою головне управління державного казначейства (гу дку) перераховує бюджетні кошти на поточні бюджетні рахунки головних розпорядників коштів на підставі поданих останніми розподілів бюджетних коштів. При цьому управління оперативно - касового планування видатків гу дку відображає суму проведеного фінансування головного розпорядника коштів у картці обліку асигнувань. Головний розпорядник частину одержаних коштів перераховує розпоряднику коштів другого рівня, а останній — теж частину отриманих коштів перераховує нижчому розпоряднику коштів третього рівня (рис. При фінансуванні через територіальні органи державного казначейства поточні рахунки бюджетних установ у комерційних банках закриваються, а натомість розпорядникам коштів відкриваються реєстраційні рахунки в органах державного казначейства (рис. іншим джерелом отримання грошових коштів бюджетними установами є позабюджетні надходження, тобто грошові кошти, отримані від юридичних і фізичних, осіб як плата за надані послуги, реалізовану продукцію, виконані роботи, як гуманітарна, спонсорська, шефська допомога і т. Такі кошти є додатковим джерелом фінансування бюджетних установ, витрачаються суворо за цільовим призначенням, плануються, зберігаються і обліковуються окремо, тому їх характеристика і порядок обліку будуть розглянуті в іншій темі.
Коментарі
Дописати коментар